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建设粮食现代物流体系的初浅认识(2)

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  4.充分认识建设现代粮食物流的重要性和紧迫性

  以实现“四散”(散装、散运、散卸、散存)技术为重点的粮食物流研究,在我国也已有三十余年的历史。发展散粮运输是粮食流通现代化的必然选择。为减少粮食流通费用、粮食损失和运力浪费、向物流要效益,几代粮食调运工作者曾经作过不懈地努力。但由于过去我国经济发展不快、经济实力不足、科技水平不高,仅限于理论层面的研究和工作中的一般号召,相关政策推动不够,一直难有大的进展。我国利用世界银行贷款,改善粮食流通项目共计282个,投资78亿元,建设仓容96.8亿斤。2005年9月28日至29日国家发改委在大连组织了对北良港粮食中转设施项目的国家竣工验收并召开了世行贷款粮食流通项目验收总结会议。该项目的整体验收,标志着历时十余年时间世行贷款粮食流通项目建设工作的全面结束,也为我国发展粮食现代物流奠定了良好的基础。:然而,对于粮食系统部门经济而言,物流的重要性还不仅限于此,当我们立足于我国粮食现状时,我们可以看到:

  首先,粮食物流现代化是国家宏观调控的重要标志。我国人多地少,耕地面积总量大、人均数低,因而,总的来看,粮食基本自给是我国粮食问题的基调。但是各地区粮食生产的不均衡性又影响着国民经济计划的有效运行,粮食的调出与调入成了仅次于粮食生产的大事。加之我国又是一个自然灾害较为频繁的国家,年度间的粮食产量丰歉波动,使粮食市场难以避免地产生动荡。国家的宏观调控在这里就较为集中地表现为对粮食物流的具体操作。如实施专项粮食储备,从产粮区调运适量的粮食以充实缺粮区,使粮食供应在总量基本平衡的基础上实现区域有机调配。在这里,粮食系统的物流现代化就会显示出重要的功能作用,物流功能越先进、越快捷、越经济、越高效,国家宏观调控的手段与效果就越强、越直接、越明显、越成功,从而也就反映了国家宏观调控运作能力的现代化程度。

  其二,粮食物流现代化是深化粮食流通体制改革,适应新形势下搞活搞好粮食产业的有效手段。粮食系统政策性强,摊子大,包袱重,欠帐多。随着粮食流通体制改革的不断深入、粮食系统不但许多固有的结构性矛盾逐步显现,而且随着机制转型又产生了不少新矛盾,出现了许多新问题。使得国有粮食系统近年来在其它所有制企业的冲击下失掉了很多传统市场,经济效益滑坡严重,很多职工待岗待业。虽然政府和有关部门为了改变这种状况作了大量艰苦细致、卓有成效的工作,但粮食系统要从根本上改变现状,在市场竞争中稳住阵地,不断发展,还必须依靠自己,在搞活经营的大前提下,凭借较好的基础设施实力和仓储条件,用灵活的经营方式,以良好的服务,占领市场,提高经济效益。物流在经营成本方面具有可观的效益潜力,据统计,粮食从原粮经过装卸、储存、运输等物流环节到用户消费已增值15%一45%,如果降低物流成本,就能大幅度地增加效益,增强粮食系统的竞争能力,如果再系统地提供良好的物流服务,使物流环节与过程安全、及时、准确、可靠,就能使粮食系统在激烈的市场竞争中立于不败之地。现实情况是,在目前我国的粮食市场中,唯有国有粮食系统拥有全国性的部门网络(包括营销、运输、仓储、信息、服务等诸多方面),这是其它竞争对手望尘莫及的。现在的当务之急是:必须用现代化的管理手段使之高效运作起来,使物流现代化成为粮食系统搞活搞好的催化剂。
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