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建设现代物流项目的四个原则

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四、发展物流业要在政府指导、调控下运用市场机制,发挥企业的积极性

我国过去在长期的计划经济体制下形成“重生产、轻流通”,“重工业、轻服务”的传统观念,现在各级领导以及全社会正在扭转这种局面,开始重视和强调发展流通和物流业,这是一个重大的战略性转变“物流热”的兴起是个大好现象,重要的在于引导。

物流业是覆盖全局的产业,关系各个产业和全国各地。物流业又是资金密集的产业,基础设施相对集中的产业,不是一个地区、一个行业和少数企业能各行其是的。当然需要政府的正确指导和大力支持,但它的营运主体是企业,运营的机制要靠市场。

政企要分开。政府的职能主要是为物流业的发展创造政策环境,规范物流市场。首要的是,各级政府都要旗帜鲜明地破除行业垄断和地方性壁垒,营造全国物流大市场。不要干预企业的决策和经营,不搞“长官项目”。

政府和立法机关要立法,制定法规,规范市场行为,致力于建立开放的、有序的、公平竞争的物流大市场。行业规范和标准可以由中介机构来制定。

政府应当制定鼓励物流业发展的政策,特别是融资政策,税收政策,跨地区运营许可政策。必须简化对物流业的行政审批。

属于基础性的物流设施要列为国家项目,国家部分出资,吸收民间资本和外资参加建设。

政府对物流布局进行统筹规划,主要在于基础设施和主要基地的合理布局和确定国家重点项目。对一般项目则要放开,不要大统大揽,规划过细、过死。地方性的规划要服从全国性的布局,并由国务院指定部门进行协调。

发挥企业的积极性,鼓励民间投资。在符合规划要求的范围内,鼓励企业(不分所有制)自行筹资建设物流项目。


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