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对我国现代物流业发展的三条建议

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图为满载货物的大型集装箱货运船驶向海外。

十届全国人大代表、中铁集装箱运输有限责任公司董事长郑明理说,温总理的政府工作报告使我们深受鼓舞和鞭策。报告提出要加快铁路干线等基础设施建设,尤其要发展物流等现代服务业,加强综合交通体系建设。这既是推动国民经济又好又快发展的迫切要求,又是加强发展铁路运输、现代物流业的大好机遇。

怎么抓住这个机遇?他提出了三条建议。

首先要进一步明确国家现代物流发展战略。目前我国的物流市场现状是:基础设施建设的配套性比较差,综合交通体系不完善,特别是港口与铁路贯通不够,不能实现无缝对接;多种运输方式联运水平不高。物流市场小、散、乱的问题比较突出,物流资源得不到充分利用。针对这种现状,我们的物流发展战略应该是建立以铁路运输为骨干,以集装箱化为重点,以港口、国际口岸和中心城市为综合节点,铁路、水运、公路、航空紧密衔接的现代多种方式联运体系。多式联运可以减少中间环节,降低运输成本。

第二,应大力支持加快铁路干线建设和大型集装箱物流基地建设,打开制约现代大物流的瓶颈。铁路运输具有安全、便捷、环保、节能、运价较低的明显优势,集装箱铁路运输又具有门到门全程运输服务的特点。“现在公路运价每吨公里0.62元,铁路运价每吨公里0.09元,但现在还是公路运输量比铁路大,因为铁路运力不够,只能满足不到40%的货运需要。我国货运集装箱化程度也不高,不能实现安全、环保和门对门的运输服务。目前铁路集装箱运输总量占国家铁路货运总量的比例还不到3%,而铁路对港口的运输不到1.6%。这说明我们国家集装箱化水平很低,也说明中国集装箱铁路运输发展的市场潜力很大。”郑明理这样描绘铁路和集装箱发展不足的现状。现在铁道部规划2010年将建成近10万公里铁路,形成四纵五横的双层集装箱通道,并且要建成18个大型集装箱物流中心和40多个集装箱物流基地。

郑明理代表希望能动员各方面力量大力支持这些项目尽快建成。

第三,应出台具体政策来引导和支持现代物流业的发展。现在我国整体物流成本过高,全国物流成本占GDP18%左右,有的地区达25%,而欧美等发达国家已将物流成本控制在GDP的10%。物流成本高,会导致经济效益差和资源浪费。运输成本高,对冲了我国劳动力成本较低的优势。要解决这个问题,一是要将大型集装箱物流基地建设纳入交通基础设施建设范畴,从用地、税收等方面给予优惠;二是要逐步引导公路流向铁路流转移,这样可以提高效率、减少污染、保护环境、节约资源。
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